《2025新濠江彩霸王：经验解答解释落实

　　2025年发文

　　澳门 1 号

　　主题：2025新濠江彩霸王政策解答实施

　　第一章 引言

　　濠江 2025“彩霸王”行动由澳门政府授权，通过一系列措施促进彩票行业的发展，丰富市民生活，增加财政收入，把握宏观经济和社会发展重点难点，贯彻落实“一国两制”方略，维护社会和谐稳定。为使政策能够快速有效落实，并完整理解政策要点，“濠江 2025新彩霸王”团队会不定期发布相关政策解答实行细则会，并为相关从业人员提供咨询窗口服务。

　　第二章 政策解答
（一）总体目标

　　1.1问：濠江2025“彩霸王”彩票项目2025年总体目标是什么？
1.2 答：濠江“彩霸王”2025彩票项目，贯彻落实中央政府对澳门社会发展指示，推动彩票业高质量繁荣发展，进而促进澳门经济社会高质量发展。
1.3问：彩票项目的总体目标有什么特殊价值？
1.4答：通过发展彩票行业帮助澳门增加财政收入和扩大就业范围，增加对经济的贡献，带动其他行业同步发展，刺激澳门经济发展，对稳定澳门经济和社会发展具有重大意义。
1.5问：促进濠江2025彩票业发展对澳门意义重大，具体有哪些成效？
1.6答：本项目实施对稳定澳门经济社会发展有重大意义。一是有效促进了我区彩票等相关行业发展；二是增加我区财政收入，是财政支出的主要来源之一；三是强化我区就业平台、教育、医疗等民生事项建设；四是优化我们区经济结构，构筑我省经济发展的良性机制和良性循环。

　　（二）措施进程

　　2.1问：2025濠江彩票梅项目有哪些主要内容？
2.2答：本项目主要涵盖彩票销售“十条原则”、严格动态监管、确保彩票市场正常运行和发展的七大宏观措施和健全彩票行业相关运营流程的组织架构、相关人员配备、技术和资金支持四大重点任务。
2.3问：彩票销售“十条原则”涉及到哪些领域？
2.4答：本原则主要围绕彩票销售相关的要求，涵盖彩票销售范围、成立彩票销售机构的不同职能、彩票销售必须符合公序良俗、彩票销售需明确地区负责人、彩票销售机构建立实名制会员系统、彩票销售机构促使地方政府和社区居民缴纳税收、保障彩票活动透明性和公正性、彩票销售过程中问题处理机制以及彩票销售投诉等九大关键点。
2.5问：现阶段彩票行业的宏观调控有哪些内容？
2.6答：我国目前对澳门彩票业实行国家管理，政策执行和市场调控分为三大类：一是制定相应的法律法规，确保彩票产业健康发展；二是优化彩票产业标准，充实国家宏观调控；三是授权澳门彩票销售机构，对彩票市场运行和彩票行业销售情况进行动态监管，确保彩票市场的正常运营。
2.7问：彩票策略的实现有无配套的民生和发展事项？
2.8答：澳门彩票产业发展除了可以提供相应资本和实物资源外，旨在弥补国企实体经济行业不足外，可广泛应用于国家及地方政府开发建设项目，解决民众生产、生活所需，促进地区经济社会发展，尤其是在教育、医疗、政府设施建设、民生救助等领域布局的彩票资金。 如C设澳门新学校教学楼、公立医院床位建设、公共设施建设项目等）助学业务、慈善医疗救助计划等。此外，本项目还可以提升单位形象和服务、推动地方就业人员实现职业发展等。通过项目建设，增加地方经济实力，提高地方经济主体带动作用。

　　（三）相关事项

　　3.1问：购买彩票的资金需要如何合法合规管理？
3.2答：市民购买彩票的资金需要根据澳门特区相关法规进行合法管理。一是要求彩票销售机构在地方政府相关部门许可的情况下，合法进行彩票销售业务，涉及经济活动的须报送监管部门审批；二是遵照中央、县政府相关政策进行资金业务指导和管理。
3.3问：彩票行业如何合法合规实行各界监管？
3.4答：彩票行业实行各界监管方面主要分为三大部分：一是彩票销售机构的动态监管。彩票经营由国家级和省级彩票违法行为调查局负责。监督程序包括分析本地彩票销售情况及风险企业，针对发现的非法彩票销售、风险企业等问题，展开公布对问题等回归与通知等行为的治理措施。二是彩票销售机构的资格审查工作。由市场监督管理总局负责审查各地彩票销售机构资质。三是彩票销售行业的权力监管。地方纪检、检查局是彩票销售机构的监督管理部门，负责对涉及彩票销售机构的违法违规行为进行监督。
3.5问：是否有必要加密彩票销售行业的监视力度
3.6答：随着彩票销售行业整体正向发展，整体处于稳定的态势但是彩票销售环境依然复杂而多变，整体依然存在地区差距大、地区相互矛盾的问题。为确保彩票行业的持续发展和相对稳定性，加密彩票监管力度十分必要。

　　（四）宏观政策

　　4.1问：彩票产业在澳门具有哪些政策优势？
4.2答：彩票政策体现了中央、省、市三级政府对发展有效扩大就业若干重点支持行业的认可与支持，近几年相关政策明确指出加大我国彩票业的政策性扶持力度，以满足国家中等收入人口日益增长的文化需求及经济增长对社会稳定的影响。
4.3问：澳门在彩票相关领域拥有哪些优势？
4.4答：在澳门游戏机制造业发展较好的背景下，濠江地区、国际地位极高，极具吸引力与竞争力，为本澳游戏机、彩票等行业提供了非常有利的环境，成为我国经济水平最先进的地区之一。未来，在政策影响力下，将成为我国现阶段内地地区相关基础设施建设完善、工业化发展迅速、富有良好前景的区域。
4.5问：第三章 余下疑问
5.1问：由于本政策主要针对是我区彩票发展与具体事项，具体内容有哪些？
5.2答：本政策中对我区在彩票行业发展和具体事项方面主要包含行业保证、人才培养、技术革新、区域布局、和其他基础设施建设、行业安全等宏观政策。
综上所述，彩票行业在澳门地区发展综复杂多变、诸多挑战，濠江“彩霸王”作为一种国家重点发展项目，面临诸多市场需求形势与政策不确定性方面的冲击，综上所述，我们希望广泛讨论与交流旨在建立规范高效的濠江地区彩票业框架，希望业界同仁和社会各界给予一定的关注和支持。

　　澳门特区经济发展局

　　2024 年 3 月 14 日